долго скромничал, но все ж выскажусь.
действенной является не строгость, а НЕОТВРАТИМОСТЬ наказания.
жизненный пример: в Краснодарском крае введен запрет детям младше 16 лет после 22:00 находиться вне дома без сопровождения родителей (опекунов). штраф небольшой, что-то около 1000р, но НЕМИНУЕМЫЙ. (впрочем местные менты соглашаются договориться ...за 2000
)
аналогично с алкоголем-табаком. за лето 2008 г. в одном из райцентров было закрыто два магазина. так моей жене продавать вино отказались. (хорошо выглядит, но все же старше 21).
так вот местный же мент(главный по подросткам в райцентре в приватной беседе отмечал снижение подростковой преступности.
ps кстати, это его идея, разрешить "договариваться" не меньше чем за 2 номинала -- теперь все честно оплачивают в сберкассу и следят за детьми